四川省人民政府-_7065
时间:2019-02-11 20:37:30 来源:杏彩开户 作者:匿名
中央政府门户网站简体繁繁 英语 用户名: 密码: 搜索: 家 四川概况 机构职能 政府领导 政府信息 服务 相互作用 投资四川 四川旅游 网站导航 四川省人民政府办公厅,省发改委,省法制办公室关于进一步加强和规范全省招标投标监督管理的计划的通知 2011年2月1日 来源:省政府办公室 [font:large 介质 小】 发送电子邮件给朋友 川班发[2011]第12期 市(州)人民政府,省政府部门和各种机构: 监察办公室,省发展和改革委员会以及省法律事务办公室《关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案》已经省政府批准,目前正在转发。请按照说明操作。 进一步加强和规范全省招标投标监督管理的计划 省发展和改革委员会,省法制办监察部 为了切实有效地解决当前招标领域存在的突出问题,我们将继续完善现行法律框架内的招标监督管理制度,推进制度建设,进一步加强和规范招标投标监督管理。在我省招标,制定本计划。 1,进一步完善招标投标监督管理制度,强化行政监察部门职责。 为有效解决监管权力薄弱,行政主管部门缺乏监督的问题,在现行法律框架和制度,职能调整的前提下,进一步完善招标监督管理制度,全职员工将匹配。招标监督管理工作有专人掌握,专人管理,各项职责,各自负责。(1)加强有关部门招标投标监督管理职责。在省发展和改革委员会,增设“招标投标管理办公室”,外加“四川省招标投标管理办公室”,加强监督力度,加强对“四川省招标投标管理办公室”的指导,协调和综合管理职责。省发改委为全省招标工作。 省经济和信息化委员会,住房和城乡建设部,运输部,水利部,国土资源部,商务部等有关部门应明确承担招标管理的内部机构根据规定,配备工作人员。责任分工负责本行业招标活动的行政监督和执行。 (2)加强有关行政主管部门的招标投标管理。在监察员办公室,有一个“招标投标监督办公室”,一个机构和两个品牌的省投资监督办公室,有效解决了省投资监督管理局缺乏执法机构的问题。办公室,加强有关行政主管部门招标投标实施招标投标的法律法规。并对监督和招标监督的职责进行行政监督。作为省投资监督管理委员会办公室,省招生办监督办同时由监察部主任主持。副主任兼任监察部副主任和招标监督办公室主任,并加强省招生监督委员会监督全省招标。组织协调。 (3)建立规范统一的公共资源交易服务平台。成立“四川省公共资源交易服务中心”,与省政府行政服务中心合办。原则上,新的“四川省公共资源交易服务中心”实行统一到货交易,统一信息发布,统一运作程序,统一现场管理,有效解决公共资源交易市场分散化问题,不分青红皂白地进行管理。制度整合的具体计划由省委制定和研究。 二是进一步创新招标监督管理运行机制,提高工作的针对性和有效性。 (1)对国家投资项目的规模进行以下随机比较方法的试验。根据我省现行的《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(省政府令第197号),全省国家投资项目建设项目总投资3000万元(人民币,下同),估计价格为单笔合同是200万元。以下,调查和设计服务不到50万元,监督服务不到50万元,设备和其他商品采购不到100万元的工程项目(后来根据国家的新招标规模限制调整)采用随机比较方法在审查资格后,确定中标人并立即签署合同。随机比较方法操作简单,时间短,效率高,节省成本,易于实施和监督,消除了人为因素的干扰。在省建设项目和几个市(州)试点后,全省推广。与此同时,第197号省政府令进行了修订和完善。省发展和改革委员会牵头,省法律办公室,监察办,住房和城乡建设部,交通运输部,水利部和国土资源部合作。 (2)在全省建立统一的电子招标(采购)平台。通过建立全省工程建设项目统一电子招标平台,逐步实现在线招标,电子辅助评标和远程招标远程评估,有效解决当前招标中的人为因素,潜在投标人和代理商将受到限制。评标专家操纵投标结果和其他未决问题;通过建立全省统一的政府采购电子平台(即“网上超市”),实现普通货物政府采购“全覆盖,全过程,完全上网,完全透明”的目标,解决长期存在的问题。政府采购周期,高价格,低透明度和腐败。 鉴于政府采购电子平台的建设已经启动,为了给社会提供统一开放的平台和窗口,实现信息资源的互联,电子招标平台的建设应该加快。电子招标平台和电子采购平台分别由省发改委和财务部门管理,独立运作。两个平台的信息资源的有机整合是省发改委和财政部的责任。同时,建立全省统一公共资源交易信息服务平台和招标(采购)信用记录平台,现有“四川建设网”招标公告发布制度,获奖候选人宣传制度,评估专家数据库管理系统将逐步建立。四川日报的比较和选择网络“招标代理比较系统,规模标准和以下项目比较系统整合到一个统一的平台,实施所有公共资源交易信息,违反处罚信息等统一发布,及时披露。 (3)建立项目评估审核评估机制。目前对投标的不公平评价,评标环节的监督难度以及责任的模糊性已成为投标人投诉的热点和行政部门监督的难点。结合我省实际情况,修改完善现行评标程序,探索建立项目评标审核机制,建立项目评标审核委员会(或校准委员会),审核评标过程和评标结论评估委员会。并审查。参与审查的人员以随机方式确定。实施严格的诚信承诺制度,明确纪律责任。评估和审查机制由省发展和改革委员会领导。省法制办,监察办,城乡建设厅,交通运输部,水利部和国土资源厅合作研究制定具体措施,并在政府规范中予以发布。文档。在试点重大省级项目后,全省推广。 (4)建立招标(采购)信用体系。尽快推进全省招标(采购)信用体系建设,加大处罚力度,通过与全省统一电子招标(采购)的无缝整合,实施“一地惩罚,缓解”的招标(采购)信贷管理)系统。该系统真正起到刺激和可信赖,惩戒和失去信仰的作用。 1,制定我省招标投标和政府采购信贷管理办法。由省发展和改革委员会,财政部,省法律办公室,监察部门,住房和城乡建设部门,运输部门,水利部门和国土资源部等负责。分别制定项目工程招投标和政府采购诚信管理办法,介绍政府规章或政府规范性文件。明确了招标企业(供应商),中介机构及其员工,评标专家等违法违法行为,提出了处罚依据,市场禁令标准和激励与信得过措施。 2.建立统一的投诉举报机制。省发改委和财政部将率先与有关部门协调,制定项目建设项目招标和政府采购投诉举报方式,处理招标投标,开标等各个阶段的投诉。 ,评标,中标和签订合同。明确规定,建立公平有效的投诉处理机制。 3.建立统一招标(采购)违法行为记录公告平台。依托全省统一的电子招标(采购)制度,住房和城乡建设部和财政部将牵头,省发展和改革委员会,监管部门,运输部门,水利部门部门,国土资源部门和省检察院将尽快按照职责划分。建立自己的投标违规记录制度,并在统一的公告平台上公布,形成互联互通的信用分享机制,实行严格的市场准入和禁止机制。 三是进一步完善招标投标监督管理制度,确保招标(采购)活动规范有序。 建立健全的招标(采购)制度是确保招标监督管理体制和机制改革顺利实施的必要保证。按照“总体设计,分步实施”的原则,组织将清理相关法律法规和相关制度的制定。(1)实施统一的招标规范性文件发布制度。省发改委,省发展和改革委员会,监察部,城乡建设部,交通运输部,水利部,国土资源部与省政府合作,省级部门要全面清理招标文件。违反上级法律和省政府统一规定,不利于公平市场竞争,缺乏监督管理机制,或者有明显的部门利益倾向的,所有部门不得发布规范性文件。他们自己,《四川省行政规范性文件制定和备案规定》(省政府)第188-1号令是以省政府的名义发布的。清理工作继续有效后,省政府将在省级法律制度审查后公布;如果没有公布,它将被暂停。 (2)建立电子招标(采购)支持系统。省发展和改革委员会将率先制定电子招标的配套制度和规定。电子采购系统由财务部门领导。 (3)为公共资源交易服务中心制定现场管理制度。新成立的省级公共资源交易服务中心负责规范项目招标等公共资源交易活动的现场服务和现场管理,明确责任和职责范围,确保各类交易活动标准化,高效,清洁。 (4)制定公共资源交易监管中的责任追究制度。监察员办公室将带头违反有关法律法规,政策规定,违反组织原则,程序规则,工作制度,利用公共资源交易活动,如干预权力和干预招标(购买),而不是认真履行监督和管理职责。责任调查方法。防止项目减少到零,减少项目规模,避免竞标,并调查和处理违反规定的行为。 相关链接> > ·四川省人民政府办公厅关于开展农村最低生活保障工作参加新型农村社会养老保险的通知 ·四川省人民政府办公厅关于建立和完善基层医疗卫生机构补偿机制的意见 ·四川省人民政府办公厅关于印发“四川省人民政府2011年立法规划”的通知·四川省人民政府办公室关于发布《四川省猪定点屠宰厂(场)和小型屠宰场的规划(2010-2 ... ·四川省人民政府办公厅关于印发2011年四川省安全生产工作的通知 版权所有2011保留所有权利 四川省人民政府网站网站声明|网站地图|联系我们|编辑框 版权所有:四川省人民政府办公室 技术支持:四川电信网站维护:四川电子政务对外网络运营中心电话:(028)86190174蜀ICP备05030899号 如果您在此页面上发现错误,请使用鼠标选择错误的内容段,然后同时按“CTRL”和“ENTER”键以通知我们错误。 感谢您对本网站的支持。